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衡阳市市场监督管理局

行政处罚决定书

                衡市监处罚〔2024〕259号

当事人：衡阳市高新技术产业开发区小月芽儿童摄影工作室

主体资格证照名称：营业执照

统一社会信用代码：92430400MA4PGJBP0P

住所（住址）：衡阳市高新区采霞街拓兴阳光新城8号楼2105室

经营者： 肖**               

有效身份证件及号码：4304**************

案件来源及调查经过：

我局于2024年11月14日在市场巡查中发现当事人因未按照法律、行政法规规定的期限公示或者报送年度报告，现已被列入经营异常名录。涉嫌因未按照法律、行政法规规定的期限公示或者报送年度报告，现已被列入经营异常名录，为进一步查清事实，本局予以立案调查。

案件事实：

经查，当事人为个体工商户，持有效《营业执照》，统一社会信用代码：92430400MA4PGJBP0P，经营范围：摄影服务。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。

我局于2024年11月14日在市场巡查中发现当事人因未按照法律、行  政法规规定的期限公示或者报送年度报告，现已被列入经营异常名录。涉嫌未按照法律、行政法规规定的期限公示或者报送年度报告，现已被列入经营异常名录。

经查，当事人的行为违反了《中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则》第六十三条：市场主体应当于每年1月1日至6月30日，通过国家企业信用信息公示系统报送上一年度年度报告，并向社会公示。属涉嫌未按照法律、行政法规规定的期限公示或者报送年度报告的，现已被列入经营异常名录的违法行为。

上述事实，主要有以下证据证明：

证据一、当事人身份证复印件1份，证明当事人的身份；

证据二、当事人《营业执照》复印件1份，证明当事人主体资格；

证据三、对当事人的《询问笔录》1份，主要证明当事人经营等情况；

证据四、当事人登记系统预警状态资料1份,证明列入经营异常来源及内容；

证据五、当事人公示年度报告信息复印件1份，证明公示年度报告相关信息；

证据六、当事人申请移出经营异常状态申请书1份，证明什么原因引起经营异常等；

以上证据材料符合有关证据的规定，经当事人确认并查证属实。

本局于2024年12月16日向当事人下达了编号为“衡市监高罚告〔2024〕93号”的《行政处罚告知书》，当事人收到该告知书后在规定期间内未向本局提出陈述、申辩的要求，视为放弃此权利。

本局认为当事人的行为违反了《中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则》第六十三条：市场主体应当于每年1月1日至6月30日，通过国家企业信用信息公示系统报送上一年度年度报告，并向社会公示。属涉嫌未按照法律、行政法规规定的期限公示或者报送年度报告的，现已被列入经营异常名录的违法行为。

鉴于当事人积极配合调查、如实陈叙违法事实并主动提供证据材料，没有主观违法故意，违法行为比较轻微，社会危害性较小，符合《湖南省市场监督管理行政处罚裁量权实施办法》第一章市场主体登记监督管理；第二节《中华人民共和国市场主体登记管理条例》、《中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则》行政处罚裁量基准；第九款违法行为：市场主体未按照法律、行政法规规定的期限公示或者报送年度报告的。

【法律规定】

《中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则》第六十三条：市场主体应当于每年1月1日至6月30日，通过国家企业信用信息公示系统报送上一年度年度报告，并向社会公示。

个体工商户可以通过纸质方式报送年度报告，并自主选择年度报告内容是否向社会公示。

歇业的市场主体应当按时公示年度报告。

【处罚依据】

《中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则》第七十条：市场主体未按照法律、行政法规规定的期限公示或者报送年度报告的，由登记机关列入经营异常名录，可以处1万元以下的罚款。

【裁量基准】

2、一般情形：市场主体两年未按照规定期限公示或者报送年度报告的；或者造成一定危害后果的；或者造成一定社会影响的。

裁量幅度：由登记机关列入经营异常名录，可以处3000 元以上少于7000元的罚款。

自由裁量的事实和理由

综上，当事人的上叙行为，违反了《中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则》第六十三条：市场主体应当于每年1月1日至6月30日，通过国家企业信用信息公示系统报送上一年度年度报告，并向社会公示。属涉嫌未按照法律、行政法规规定的期限公示或者报送年度报告的，现已被列入经营异常名录的违法行为的规定。依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条规定，本局决定责令当事人改正上叙违法行为，并依据《中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则》第七十条规定。

结合本案事实依据和违法行为危害性程度，根据过罚相当、处罚与教育相结合的原则，给予肖**具体行政处罚如下：

1、罚款人民币4000元。上交国库。

请于收到本处罚决定书之日起十五日内，凭湖南省政府非税收入电子缴款通知书的缴款识别码到（户名：衡阳市财政局非税收入汇缴结算户；账号：43001530964050002970 开户行：建行衡阳华新支行）或者通过电子支付系统缴纳罚没款。逾期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定，本局将每日按罚款数额的百分之三加处罚款，并依法申请人民法院强制执行。

如对本行政处罚决定不服，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向雷速体育,雷速直播申请行政复议；也可以在六个月内依法向衡阳铁路运输法院提起行政诉讼。复议和诉讼期间，行政处罚不停止执行。               

                                       衡阳市市场监督管理局

                                       2024年12月23日

（市场监督管理部门将依法向社会公示本行政处罚决定信息）

本文书一式三份，一份送达，一份归档，一份由当事人交代收机构